美國留學(xué)生注意：美國簽證積壓260萬份，簽證官缺口1200人，CNN：最快今夏恢復(fù)正常水平…

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過去一年，美國政府持續(xù)的旅行禁令以及在全球各地一些駐外使領(lǐng)館暫停簽證，已經(jīng)引起了越來越多的反對(duì)聲音。

繼上周哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)等紐約17所大學(xué)校長聯(lián)名“上書”美國國務(wù)院和國土安全部，要求盡快給國際學(xué)生辦理簽證之后，近日，美國的一些律師團(tuán)體和事務(wù)所聯(lián)合將一紙?jiān)V狀遞交美國法院，指出拜登政府暫停簽證政策以及國際旅行禁令違法，要求盡快撤銷。

美國留學(xué)

這些律師團(tuán)體和事務(wù)所大多經(jīng)營移民簽證等業(yè)務(wù)，過去一年中，受疫情和美國對(duì)疫情管控政策影響，業(yè)務(wù)基本“清零”。

這封“訴狀”指出，美國政府目前對(duì)中國等地實(shí)行“十四天”隔離的政策，即入境美國之前到過中國等地的旅行者不得進(jìn)入美國；同時(shí)對(duì)中國等地的居民暫停發(fā)放美國的簽證。拜登政府的上述政策沒有任何法律支持。

美國留學(xué)

起訴書中指出，在2019財(cái)年（2018年10月-2019年9月），美國在中國大陸地區(qū)的5個(gè)使領(lǐng)館共簽發(fā)1,157,656個(gè)非移民簽證；而在2020財(cái)年（2019年10月-2020年9月），則僅簽發(fā)277,838份簽證，而且基本上都是在2020年3月之前簽發(fā)的。

而在一些不受美國旅行禁令約束的國家——比如土耳其，2020年度美國對(duì)其公民發(fā)放的美國簽證數(shù)量反而增長。

這樣的政策被認(rèn)為很沒有邏輯性。

起訴書指出，美國在全世界各地的簽證處，有權(quán)在個(gè)案上決定是否給簽證申請(qǐng)人發(fā)放簽證，但是無權(quán)停止簽證審理。

同時(shí)，美國政府可以通過隔離、核酸檢測等措施對(duì)入境人員進(jìn)行安全檢測。美國海關(guān)人員有權(quán)在個(gè)案上決定外國人是否能夠獲準(zhǔn)入境，但是無權(quán)禁止特定國家的旅行者入境。

此訴訟要求法院判決撤銷拜登政府暫停簽證的政策以及旅行禁令。

除了教育和移民行業(yè)，旅游航空業(yè)也在不停地施壓美國政府，曾幾天“上述”美國政府開放國際旅行…

最近，美國CNN對(duì)美國使領(lǐng)館處理簽證申請(qǐng)情況進(jìn)行了報(bào)道。

△截圖來源于CNN，版權(quán)屬于原作者

美國駐外使領(lǐng)館面臨“海量”簽證積壓

根據(jù)美國國務(wù)院公布的最新數(shù)據(jù)，已經(jīng)有近260萬份簽證申請(qǐng)正在積壓中，這還不包括今年新產(chǎn)生的簽證需求。這260萬份被積壓的簽證申請(qǐng)中，包括有大約50萬名材料已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)只需要完成面簽的申請(qǐng)人，這個(gè)龐大的數(shù)字是上屆川普政府上臺(tái)初始積壓數(shù)量的50倍到100倍。

造成這一現(xiàn)狀的當(dāng)然是2020年新冠疫情爆發(fā)，后影響美國駐外使領(lǐng)館的常規(guī)簽證服務(wù)，另外還包括川普政府在任四年之中出臺(tái)的各種限制移民措施，早在新冠疫情爆發(fā)之前，美國駐外使領(lǐng)館的簽證積壓已經(jīng)產(chǎn)生了。

只看親屬移民簽證，2017年初川普上臺(tái)時(shí)親屬移民簽證面談積壓數(shù)量為2,312份，之后的三年中這個(gè)數(shù)字不斷翻倍，截止到2020年8月，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)變成27,737份。

后來受新冠疫情的影響，截止到今年2月，這個(gè)積壓高達(dá)28.5萬份。去年1月國務(wù)院安排了22,856個(gè)親屬移民簽證面試，而到今年1月萎縮至262個(gè)。

雖然拜登總統(tǒng)在一上任之后就簽署了多項(xiàng)移民改革政令，試圖消除上屆政府移民改革負(fù)面影響的各項(xiàng)策略。其中包括，拜登政府撤銷了針對(duì)大多數(shù)穆斯林國家的入境限制，撤銷了部分移民申請(qǐng)人在申請(qǐng)表格中出現(xiàn)空漏信息申請(qǐng)直接被拒的規(guī)定。

盡管拜登政府正在積極地修正這些政策，但現(xiàn)實(shí)情況是川普政府設(shè)置的這些障礙很可能會(huì)持續(xù)阻礙移民申請(qǐng)，這種影響力將持續(xù)蔓延到2022年。

曾經(jīng)在美國國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)事事務(wù)的一位負(fù)責(zé)人透露，出于對(duì)申請(qǐng)人全面調(diào)查的安全考慮，工作人員不能遠(yuǎn)程在家工作處理簽證申請(qǐng)，必須都在辦公室處理。

而且在海外使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證一定要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面試，就算使領(lǐng)館全面恢復(fù)業(yè)務(wù)，也不會(huì)像疫情前邀請(qǐng)那么多人同時(shí)進(jìn)入使領(lǐng)館。

根據(jù)官方給出的數(shù)據(jù)，雖然前國務(wù)卿蓬佩奧在去年夏天下令逐漸開放使領(lǐng)館，但截止到8月美國143個(gè)駐外使領(lǐng)館中有超過三分之二的使領(lǐng)館連一個(gè)簽證面談都沒安排過，到今年1月，依然有超過三分之一的使領(lǐng)館沒有安排任何簽證面談。

人手不夠雪上加霜

一名前美國領(lǐng)事館工作人員介紹，一般情況下各使領(lǐng)館會(huì)指派一到兩名簽證官專門處理移民簽證，這樣的安排本身就已經(jīng)會(huì)造成一定程度的案件積壓。如果之后各使領(lǐng)館還是這樣的人員配備，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決案件積壓的同時(shí)還處理新申請(qǐng)的。

川普?qǐng)?zhí)政期間美國政府外交機(jī)構(gòu)工作人員流失較多，再加上去年美國政府凍結(jié)了招聘計(jì)劃，美國外交人員工會(huì)去年曾向成員發(fā)出警告，稱管理層的偏見和缺乏機(jī)會(huì)正在逐漸將人員推出美國外交工作領(lǐng)域。去年也有媒體專門報(bào)道過，許多非裔外交官在工作中遭受歧視或因?qū)Υㄆ照粷M而辭職離開。

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，川普?qǐng)?zhí)政四年期間，外交部和國務(wù)院損失了408名駐外外交工作人員，約占美國外交派遣人員數(shù)量的4.5%，其中不少人都曾擔(dān)任領(lǐng)事工作。

除了人手不足的問題外，美國駐外使領(lǐng)館還遭遇了財(cái)政危機(jī)。海外使領(lǐng)館的經(jīng)費(fèi)大多來自于處理各類移民、非移民簽證費(fèi)用，每年總計(jì)收入約合35億美金。

但由于2020年新冠疫情影響，國務(wù)院預(yù)計(jì)2020年的損失高達(dá)14億美金，官方預(yù)計(jì)這種損失將持續(xù)到2022年。

即使國會(huì)可以為美國駐外使領(lǐng)館下?lián)芫o急資金，在員工招聘方面也不會(huì)立即得到改善。一般外交人員的招聘工作本來就耗時(shí)較長，新的外交人員需要通過外交服務(wù)考試，并且所有的培訓(xùn)、安全檢查總共加起來大概需要兩年時(shí)間，即使現(xiàn)在立即恢復(fù)招人，等人才培養(yǎng)出來也是幾年后的事情了。

鄰國簽證情況更新

另外，近期有回美打算的同學(xué)們，除了可以每天刷刷美國駐中國使領(lǐng)館官網(wǎng)，也可以直接關(guān)注美國國務(wù)院各海外使領(lǐng)館的情況，看看是否可以取道第三國申請(qǐng)簽證入境美國。

美國國務(wù)院公示各使領(lǐng)館簽證

處理時(shí)間查詢網(wǎng)址：https://bit.ly/3t7pz4r

目前，北京、上海、廣州三處都是只接受緊急簽證預(yù)約，但香港、新加坡、首爾、東京等地的學(xué)生簽證、非移民類簽證都有給出預(yù)約等待時(shí)間。著急的小伙伴們可以去各鄰國、地區(qū)使領(lǐng)館的官網(wǎng)上碰碰運(yùn)氣。